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關于印發《福鼎市“兩違”綜合治理“百日會戰”行動實施方案》的通知

2015-07-13 00:00:00    字號:大  中  

鼎治違〔2015〕3號

福鼎市兩違綜合治理專項行動領導小組

關于印發《福鼎市“兩違”綜合治理

“百日會戰”行動實施方案》的通知

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,龍安管委會,市直有關單位:

現將《福鼎市“兩違”綜合治理“百日會戰”行動實施方案》印發你們,請按方案要求認真組織實施。

福鼎市“兩違”綜合治理專項行動領導小組

2015年7月9日

福鼎市“兩違”綜合治理

“百日會戰”行動實施方案

為切實貫徹落實好年初省政府召開的全省“兩違”綜合治理漳州現場會和4月1日全市2015年“兩違”綜合治理工作視頻會議的部署,確保按時保質保量完成年度拆違任務目標,按照省“兩違”綜合治理專項行動領導小組《關于開展“兩違”綜合治理“百日會戰”的通知》(閩治違〔2015〕4號)和寧德市《寧德市“兩違”綜合治理“百日會戰”行動實施方案的通知》寧治違〔2015〕5號)的有關要求,現結合全市“兩違”綜合治理實際情況,特制定福鼎市“兩違”綜合治理“百日會戰”行動實施方案,具體如下:

一、會戰時間

2015年7月1日至10月10日,總計100天。

二、會戰目標

(一)各鄉鎮(街道)、龍安按照“拆、防、化”的治理要求,抓住重點、突破難點,集中力量拆除一批“兩違”硬骨頭;并健全完善轄區“兩違”長效管控機制,強力推進治違工作。

(二)各鄉鎮(街道)、龍安確定的“無違建”創建示范點在“兩違”綜合治理調查摸底、新增管控、分類處置、拆后土地利用、個人自建房管理、依法治違等6個方面達到創建標準,總結形成一批典型經驗,發揮典型示范作用,切實提升“兩違”綜合治理成效。

(三)各鄉鎮(街道)、龍安通過“百日會戰”爭取全面完成市里下達的2015年度拆違任務(見附件)。

三、工作措施

(一)堅決遏制新增違建。各鄉鎮(街道)、龍安要以遏制新增“兩違”為重點,進一步健全完善“網格化”管理機制和零報告制度,實行全方位動態監管;并強化網格責任人責任,制定可考核、可檢查的具體措施,規范新增“兩違”處置流程,形成新增“兩違”發現、報告、查辦、核實、結案的閉合管理,做到每個環節有效銜接、有人負責、有跡可查,確保新增“兩違”及時發現、及時制止、及時拆除,實現“露頭就打、出土就拆、零增長”。

(二)強力拆除重點難點違建。各鄉鎮(街道)、龍安要動真碰硬,按照市委、市政府確定的每月至少組織1-2次有影響、聲勢浩大的拆違行動,每10天上報市治違辦公布一批“六先拆”對象并限期拆除,以點帶面、滾動推進違建拆除工作。一要集中力量對2014年以來的新增違建進行全面清理,徹底拆除;二要組織力量對專項行動確定的“四重點”、“六先拆”和“五個部位”違建進行全面拆除;三要圍繞轄區重點熱點,結合生態環境治理、美麗鄉村建設、企業轉型升級等工作開展主題拆違。

(三)加快處置歷史遺留違建。各鄉鎮(街道)、龍安要按照省、市統一部署,認真抓好調查摸底工作,全面摸清轄區“兩違”底數,建立健全“一違一檔”臺賬。在此基礎上,按照已經出臺的分類處置辦法,加大歷史遺留違建的處置力度,確保今年底全市“無違建”示范市違建分類處置率達70%以上。各鄉鎮(街道)、龍安要完善部門聯動機制,明確國土、規劃、建設、房產、城管執法等部門職能在分類處置中職責分工;可選取一批條件好的村居集中力量先行開展,積累經驗,面上推開。

(四)優化拆后土地利用。各鄉鎮(街道)、龍安要探索建立拆用結合、拆改結合的疏導機制,分門別類利用好“兩違”拆除后騰出的土地,把拆后騰出的土地與宜居環境建設、重點項目建設進行統籌考慮,堅持規劃引領,節約集約用地,做到宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠,真正做到拆除一片、清理一片、收儲一片、開發一片,提高土地利用率,緩解用地矛盾。通過“拆”來強勢推進宜居環境建設,通過“建”來惠及群眾,分享治理成果,提高城鄉環境的舒適度和宜居度。

(五)推進“無違建”示范點創建。按照寧德市的要求,全市篩選確定了福鼎市為“無違建”示范點,1個鄉鎮(街道)示范點——白琳鎮、17個村(居、小區)示范點。各鄉鎮(街道)、龍安要加快推進“無違建”示范點創建工作,充分發揮群眾參與的主體作用,按照“無違建”示范點“六達標”的要求,分類指導創建活動,及時研究解決創建工作存在的問題和難點,及時總結“無違建”示范點經驗作法,發揮典型引領作用。

(六)完善長效管理機制。各鄉鎮(街道)、龍安要進一步明確和落實鄉、村兩級屬地管理責任。對照市委、市政府頒發2015“兩違”綜合治理責任狀,將治違工作重心進一步前移,強化鄉鎮、村居的主體責任,發揮好責任主體作用;健全完善全覆蓋的防控體系和 “拆、防、化”的長效機制,完善落實領導責任制、部門協作、執法保障、源頭管控、快速查處、監督問責等制度,實施好個人建房審批、分類處置、拆后利用等制度;落實好督促檢查工作。“百日會戰”行動開展期間各地應至少組織1次專項督查,并形成書面督查報告上報市治違辦;市里組織開展專項督查,將督查情況及時通報全市。

(七)搞好宣傳造勢。各鄉鎮(街道)、龍安要認真做好“百日會戰”行動的宣傳造勢工作,充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,大張旗鼓宣傳“百日會戰”行動的相關信息。每月組織一次大型媒體報道活動和一次法律法規集中宣傳教育活動,集中宣傳治違成效、經驗和做法,定期通報工作進度,公開曝光一批黨員干部參與違建、失職瀆職的反面典型案例,主動公布重點拆違項目清單、掛牌督辦案件,強化警示教育,發揮震懾作用。會戰期間,寧德市在福鼎市召開一次現場會,各鄉鎮(街道)、龍安也要在“無違建”示范鄉鎮(街道)召開一次現場會,形成互學互補,共同推進的治違氛圍。

四、工作要求

(一)“百日會戰”行動結束后,各鄉鎮(街道)、龍安要及時總結“百日會戰”行動開展情況,并于2015年10月13日前將書面材料報送市“兩違”辦,市里將組織通報。市“兩違”辦地址:福鼎市江濱中路2排9棟1號,電話0593-7870717,郵箱[email protected],聯系人王懷鑾,手機13559911024。

(二)各鄉鎮(街道)、龍安要加強落實信息報送制度,及時掌握本地區“百日會戰”行動推進情況,發現和總結行動中涌現的典型事跡、經驗做法和成效。各鄉鎮(街道)、龍安每周至少向市“兩違”辦報送1條信息,每月至少3篇簡報。

(三)市本級和各鄉鎮(街道)、龍安“兩違”領導小組成員單位要齊抓共管,不扯皮、不推諉,確保形成工作合力。公安、司法、信訪等部門要提前介入,完善應急處置預案,及時處置各類突發事件,防止矛盾激化,化解矛盾糾紛,確保拆違工作萬無一失,維護社會安定穩定。

附件:福鼎市2015年“百日會戰”行動拆違任務情況表


福鼎市2015年“百日會戰”拆違任務分解表

鄉鎮

全年任務量 (萬平方米)

目前拆違進度(平方米

全年任務進度(%)

百日會戰拆違任務量(萬平方米)

全 市

70

464047

70.31

260581

桐 山

9

38520

42.8

51480

桐 城

12

80384

66.99

39616

山 前

9

46240

51.38

43760

貫 嶺

2.5

10340

41.36

14660

疊 石

1

5720

57.2

4280

前 岐

6.5

36223

55.73

28777

佳 陽

1

15000

150

1500

沙 埕

2

17559

87.79

2441

崳 山

0.2

1200

60

800

點 頭

6.5

36143

55.6

28857

白 琳

3.8

28620

75.32

9380

1

6900

69

3100

太姥山

7

46005

65.72

23995

店 下

4

41769

104.42

4000

硤 門

1

8690

86.9

1310

管 陽

2.5

35359

141.44

2000

龍 安

1

9375

93.75

625

備注:①百日會戰拆違任務量按年度目標進行分解下達。

②目前拆違進度以7月1日前上報數據為準。

有關單位:市委辦、人大辦、政府辦、政協辦、政法委、紀委、組織部、宣傳部、法院、檢察院、太姥山管委會、工業園區管委會、公安局、監察局、國土資源局、財政局、發改局、審計局、公務員局、交通運輸局、住建局、工商局、信訪局、林業局、水利局、園林局、海洋與漁業局、環保局、民宗局、衛生局、司法局、廣電局、農機局、消防大隊、供電公司、自來水公司、電信公司、移動公司、聯通公司。

福鼎市兩違綜合治理專項行動領導小組辦公室 2015年7月9日印發


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